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當房價居高不下,買房早已不只是看房選屋這麼簡單,除了要懂市場趨勢、規劃財務,更得隨時留意政策與稅制的變動。2024 年 7 月起,「囤房稅 2.0」正式上路。這項新制不只改變了房屋稅的計算方式,更試圖透過加重稅負,讓多屋族釋出手中資源、活化住宅市場。
這篇文章,將帶你深入了解囤房稅 2.0 的背景、內容與實際影響,幫助你在變動中穩穩掌握方向。
囤房稅 2.0是什麼?簡單理解新制重點
「囤房稅 2.0」是政府為解決房屋囤積與炒作問題,針對非自住房屋推出的新房屋稅制。與舊制相比,它有兩個關鍵變革:
- 全國歸戶:改變以往「各縣市分開計算」的規則,統一採用「全國歸戶」,也就是納稅人名下不管在哪一縣市持有非自住房屋,都會被合併計算戶數。
- 累進稅率:非自住房屋的稅率調升至 2%~4.8% ,且依持有戶數採「級距遞增」課稅;屋越多、稅越高。相較之下,單一間自住房屋的稅率則調降為 1%。

為什麼要推囤房稅 2.0?政策背後的用意
這項改革不只是針對稅制的技術性調整,更是一場以社會公平為核心的制度變革。政府希望透過這項稅制達成以下目標:
- 遏止囤房與投機炒作:提高持有成本,讓多屋族不再輕易囤房。
- 促進房屋流通:閒置房屋釋出,有助改善供需不均。
- 鼓勵房東出租:多屋者將房子投入租賃市場,有望增加供給、穩定租金。
- 強化地方財政:地方政府得以調整稅率、增加稅收,用於社區建設與公共服務。
囤房稅2.0與舊制差在哪?變革重點一覽
| 項目 | 舊制 | 囤房稅2.0 |
| 歸戶方式 | 縣市各自計算 | 全國統一歸戶 |
| 稅率結構 | 非自住 1.5%~3.6% | 非自住 2%~4.8%(採累進) |
| 自住優惠 | 部分縣市 1.2% 以下 | 全國統一優惠 1%~1.2%(限三戶內) |
| 地方稅率調整 | 得訂定差別稅率 | 改為必須訂定差別稅率。 ※未訂定差別稅率者,將依財政部公告基準課徵。 |
| 計稅基準日 | 每年 6 月 | 改為每年 2 月底 |
| 自住認定條件 | 無統一標準 | 須設籍、實住、無營業行為 |
各縣市實施差異
「 囤房稅 」是地方稅,地方政府可視所有權人持有房屋的數量,決定其採用稅率,所以各縣市政府徵收的稅率會有些許落差。
房屋稅差別稅率之級距、級距數及各級距稅率基準
財政部於 2024 年公布「全國單一自住房屋現值一定金額基準與房屋稅差別稅率之級距 、級距數及各級距稅率基準」,並於 2024 年 07 月 01 日生效,如以下表格。
| 分類 | 出租申報達租金標準、 繼承取得共有房屋 | 非自住、非出租、非繼承取得 | ||
| 組別 | 戶數 | 稅率 | 戶數 | 稅率 |
| 直轄市 | 4 戶以內 | 1.5% | 2 戶以內 | 3.2% |
| 5~6 戶 | 2.0% | 3~4 戶 | 3.8% | |
| 7 戶以上 | 2.4% | 5~6 戶 | 4.2% | |
| 7 戶以上 | 4.8% | |||
| 非直轄市 | 4 戶以內 | 1.5% | 1 戶 | 2.6% |
| 5~6 戶 | 2.0% | 2~4 戶 | 3.2% | |
| 7 戶以上 | 2.4% | 5~6 戶 | 3.8% | |
| 7 戶以上 | 4.8% | |||
哪些人會受到囤房稅 2.0 影響?
受到影響者:
- 名下持有三戶以上非自住房屋。
- 跨縣市分散持有多戶者(以往可規避稅率,現在一併計算)
- 未設籍、未實際居住,卻想申請自用優惠稅率者。
- 持有豪宅者(豪宅不適用自住稅率)。
不受影響者:
- 僅持有 1~3 戶自住房屋,且符合設籍、實際居住、無營業條件
- 符合免稅條件者(如房屋現值 10 萬元以下),但最多三戶為限
- 社宅持有者、參與公益出租計畫的房東
囤房稅如何計算?一次看懂全國歸戶與累進課稅影響
對許多人來說,「囤房稅」聽起來很陌生,但其實囤房稅的計算方式,跟每年收到的房屋稅單是一樣的,只是在適用的稅率上,會根據房子的用途(自住還是非自住)、戶數以及是否跨縣市持有,進行不同的差別課稅。
簡單來說,如果你擁有的房子被歸類為「非自住房屋」,而且符合囤房稅的課徵條件,那麼就會套用新的稅率級距來計算。
囤房稅計算公式:囤房稅 = 房屋評定現值 × 稅率 × 持分比例 × 課稅月數 ÷ 12
其中,「房屋評定現值」是根據下列方式核算出來的:
房屋評定現值 = 核定單價 × 面積 ×(1 – 折舊率 × 折舊年數)× 路段率
核定單價 = 標準單價 ×(1 ± 各項加減率)± 樓層高度之超高或偏低價

因應策略建議:面對囤房稅2.0,我們可以怎麼做?
新制上路後,對於多屋族與小資置產者來說,意味著一場關於「持有成本」與「資產靈活性」的再思考。面對稅負上升的壓力,不論是已有房產或正準備進場的你,都值得花點時間,重新盤點資產與生活規劃。
一、投資人資產配置調整建議
若你名下持有三戶以上非自住住宅,未來每年將面臨累進稅率課徵,建議及早評估是否有需要出售部分房產,將總持有戶數調整至稅率門檻內(最多三戶自住)。
另一項值得考慮的策略是「讓房屋動起來」:若短期無出售打算,亦可將空置房屋投入租賃市場,例如參與政府推行的包租代管或公益出租人計畫,不僅可減輕稅負,還能穩定取得租金收益。
二、房東租金策略規劃
對出租人而言,面對稅負增加,可能會有「反映在租金」的直覺反應。然而,市場供需會說話。囤房稅 2.0 上路後,房東投入出租市場的意願提高,整體供給上升,租金漲幅反而可能受限。
三、合法節稅方案建議
如果你持有多戶房屋,想在合法範圍內進行節稅,可參考以下方式:
將高公告現值的房屋作為自住設籍,低公告現值者列為非自住。當囤房稅正式上路,如何「選對」免稅屋,成了多屋族必須特別留意的細節。
財政部表示,若民眾沒有主動擇定免稅的三戶自住房屋,會優先以房屋稅額最高的三戶為免稅屋。
但日後民眾購入了稅額更高的自住房屋,必須自行變更免稅屋的適用範圍,否則可能會收取較高的
囤屋稅。
申請成為「公益出租人」或參與「包租代管」計畫,享有房屋稅、地價稅的雙重優惠。
非自住住家用房屋法定稅率調高為 2%~4.8%,但如果將房屋出租,申報租賃所得達租金標準,可適用較低的1.5%~2.4%,透過稅率差距,鼓勵多屋族將空屋提供出租。此外,將房屋供社會住宅(包租代管)或公益出租使用,仍適用1.2%,稅負更輕。
囤房稅 2.0常見問題
Q:囤房稅 2.0 和原本的囤房稅有什麼不同?
A:最大的改變在於「全國歸戶」與「累進稅率」的導入,不再能透過跨縣市分散持有避開稅負。此外,各縣市須強制訂定差別稅率,且自住優惠門檻提高。
Q:囤房稅 2.0 上路後,房價會下跌嗎?
A:政策主軸為抑制炒作與活化供給,短期可能出現拋售潮,價格有機會略微回調;但中長期仍受利率、通膨、區位等多重因素影響,不會出現劇烈變動。
Q:我名下只有兩戶房子,但有一間沒有設籍,會被課高稅嗎?
A:擁有二處以上的自用住宅時,則可一處以本人、配偶或未成年子女設籍,以適用優惠稅率。若未設籍、未實際居住、且未登記為出租用途,該戶將被視為「非自住」,適用囤房稅 2.0 高稅率,建議儘早完成設籍與居住要件。
囤房稅 2.0 的出現,不只是政府為了解決房價問題的制度手段,更是一次讓市場回歸「居住使用」的信號。每一間房子背後,裝載的都是不同家庭的選擇與故事。 R.TUBE 地產頻道希望,透過一次次講解不同制度,幫助你能更安心地做出與生活貼近的決定。
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