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王先生在新北市有一間閒置的老公寓,四十幾坪,是父母留下來的。空著浪費,出租又怕麻煩,找房客、簽合約、修水電,光想到就頭痛。
有天他在捷運站看到一張貼紙:「將房屋出租給政府,免找房客、免煩惱、還有稅務優惠。」他半信半疑地回家查,查著查著,查到了包租代管計畫,也查到了公益出租人這個資格認定制度。
他打電話去問,對方說:「王先生,如果你符合公益出租人資格,租金所得可以比一般出租少繳所得稅,地價稅也有機會比照自用住宅稅率,房屋稅還可能適用較低稅率。」
王先生聽完沉默了三秒,然後說:「這我怎麼之前都不知道?」
這個問題,我相信很多房東都問過自己。
台灣政府為了推動居住正義、鼓勵民間房東釋出閒置房源,這幾年陸續推出了一整套稅務優惠配套,涵蓋所得稅、房屋稅、地價稅三大面向。但這些優惠並非自動適用——必須先符合特定資格條件,分別向主管機關申請,才能生效。
這篇文章,我們就來一層一層拆解:社會住宅與包租代管到底有哪些稅務優惠、如何申請、有什麼眉角要注意。
在談稅之前,我們必須先把幾個常被混淆的概念說清楚。
社會住宅(簡稱社宅)是政府直接興建或取得的房屋,以低於市場租金提供給弱勢族群、青年族群等有需求的人。這類住宅由各地方政府或國家住都中心管理,房東是「政府」本身,不涉及私人房東。
本篇重點在於私人房東如何透過相關計畫申請稅務減免;若你是社宅房客,請參考各縣市住宅主管機關公告。
包租代管是政府推動的政策,邀請私人房東將房屋委託給政府認可的代管業者(或包租業者),再由業者轉租給有需求的租客,通常是弱勢家庭、青年、單親家庭等。
這是享受稅務優惠的關鍵資格,很多人忽略了這一層。
公益出租人是依**《住宅法》向地方政府主管機關申請認定的身份。只有取得公益出租人資格**,才能進一步申請各項稅務優惠。參加包租代管計畫,通常可以一併申請此資格,但兩件事必須分開辦理、不會自動連動。
⚠️ 重要觀念:不是「加入包租代管就自動享有所有稅務優惠」,而是「符合公益出租人資格且個別申請,才能逐項適用」。各項稅務優惠係分別依所得稅、房屋稅、地價稅不同法規獨立審認,並非一次申請即全面適用。

以下整理房東取得公益出租人資格並參與包租代管後,可能申請適用的稅務優惠(資料來源:財政部、內政部、各縣市稅捐稽徵處):
一般房東出租房屋,租金收入申報房屋租賃所得,以「實際租金扣除必要費用(標準費用率43%)」後,納入綜合所得稅課稅(依**《所得稅法》第14條第1項第6類**)。
符合公益出租人資格後,費用率可提高:
| 每月每屋租金 | 一般出租費用率 | 公益出租人費用率 | 說明 |
| 6,000 元以下 | 43% | 得免納所得稅 | 須取得公益出租人資格且依規定出租 |
| 6,001 元至 20,000 元 | 43% | 得適用較高費用率(實務多為60%) | 須符合公益出租人或包租代管計畫資格 |
| 超過部分 | 43% | 依相關規定計算,未必全數適用較高費用率 | 60%費用率有適用範圍限制,建議個案洽詢 |
《房屋稅條例》第5條將房屋使用類別分為住家用與非住家用,稅率差異如下:
| 使用類別 | 參考稅率 | 說明 |
| 自住(三戶內) | 約 1.2% | 需申請,有戶數限制 |
| 非自住住家用(出租) | 約 1.5%–3.6% | 各縣市規定不同 |
| 非住家用(營業) | 更高稅率 | — |
包租代管對房屋稅的真正效益並非「保證降到固定稅率」,而是:
⚠️ 實際稅率將依各縣市差別稅率(囤房稅2.0)規定而定,各縣市差異顯著(尤其台北市與非六都),請向當地稅捐稽徵處確認適用稅率。
地價稅依土地用途不同,稅率差距極大:
| 土地用途 | 稅率 | 說明 |
| 自用住宅用地 | 千分之二(2‰) | 最低稅率,需申請且有條件限制 |
| 一般出租用地 | 千分之十(10‰)起累進 | 超過自用住宅用地條件即適用 |
| 符合公益出租人之出租 | 有機會申請比照 2‰ | 須取得公益出租人認定後另案申請 |
重要說明:自用住宅用地(2‰)的適用條件包括「土地所有權人本人或配偶、直系親屬設戶籍、實際自住、以一處為限」。出租原則上不符合自用住宅用地條件。

以月租 15,000 元、公告地價 500 萬元、房屋現值 200 萬元的公寓為示意,假設綜所稅率20%:
| 稅種 | 一般出租(概估) | 取得公益出租人後(概估) | 說明 |
| 綜合所得稅 | 年所得 102,600 元 × 20% ≒ 20,520 元 | 年所得 72,000 元 × 20% ≒ 14,400 元 | 費用率43% vs 60%,差額約6,120元 |
| 房屋稅 | 依非自住稅率,各縣市不同 | 符合條件者,有機會適用較低住家用稅率 | 各縣市囤房稅規定差異大 |
| 地價稅 | 公告地價500萬 × 10‰ ≒ 約 50,000 元(起跳,累進) | 符合條件核准後 × 2‰ ≒ 約 10,000 元 | 實際仍須依累進級距與主管機關核定 |
| 步驟 | 動作 | 說明 |
| Step 1 | 查詢計畫資訊 | 至內政部或各縣市住宅主管機關網站查詢包租代管業者名單與計畫條件 |
| Step 2 | 媒合代管業者 | 選擇政府認可的包租或代管業者,簽訂委託契約 |
| Step 3 | 簽訂租賃契約 | 由業者協助簽訂符合規範的租賃合約(入住對象須符合資格) |
| Step 4 | 申請公益出租人資格認定 | 向地方政府住宅主管機關提出申請,取得認定文件,此步驟為享受各項稅務優惠的前提(多數可由包租代管業者協助辦理) |
| Step 5 | 申辦各項稅務優惠 | 持公益出租人認定文件,分別向稅捐稽徵處申辦地價稅、房屋稅優惠 |
| Step 6 | 年度報稅申報 | 綜所稅申報時,依適用費用率申報,附上相關文件 |
| Step 7 | 定期核實 | 確認合約與資格持續有效,如有異動應主動通報 |
重要提醒:地價稅優惠申請截止日通常為每年 9月22日,須在截止前提出,錯過需等次年。各稅優惠獨立審認、分開辦理,Step 4 取得公益出租人資格後,仍需逐稅別個別申請。
| 修繕項目 | 補助對象 | 補助上限(參考) | 說明 |
| 出租前整修 | 房東 | 約 10 萬至 20 萬元(依縣市公告) | 各縣市金額與項目不同,需依最新公告確認 |
| 緊急修繕 | 業者協助代為處理 | 依合約 | 業者通常先行處理,費用再行核算 |
| 設備汰換 | 房東 | 視縣市另行補助計畫 | 部分縣市另有設備補貼,需個別查詢 |
補助金額與項目依各縣市政府公告為準,建議直接洽詢各縣市住宅主管機關確認最新內容。(資料來源:內政部營建署)
以下為本文涉及之主要法律依據:
法律條文可能隨政策調整而修訂,建議查閱**法務部全國法規資料庫(law.moj.gov.tw)**取得最新版本。
Q1:只有一間出租,也可以參加包租代管嗎?
可以,沒有最低房屋數量限制。但要提醒:參加計畫≠自動享有稅務優惠,還需要另外申請公益出租人資格,才能進一步辦理各項稅務申請。建議一開始就請業者協助確認申辦步驟,多數業者可一併協助辦理。
Q2:包租代管的租金會比市場行情低很多嗎?
通常略低於市場行情,大約八到九折,因為出租對象有所限定。但換來的是:穩定收租、免找租客、修繕補助,以及在符合條件並個別申請後可能適用的稅務優惠。整體財務試算後,許多房東認為仍划算,但建議個案計算再決定。
Q3:地價稅真的可以從10‰降到2‰嗎?
這是最常被誤解的一點,需要說清楚。出租房屋原則上不符合自用住宅用地(2‰)的條件。但若你取得公益出租人資格,依相關函釋規定,有機會申請比照自用住宅用地稅率(2‰)課徵地價稅——但仍須視實際使用情形及主管機關審認結果而定,不是申請就一定核准。請務必個別洽詢稅捐稽徵處確認。
Q4:地價稅優惠申請,每年都要重新申請嗎?
第一次申請通過後,只要租賃關係持續且公益出租人資格有效,通常不需要每年重新申請。但若租賃終止、合約條件改變或公益出租人資格未續期,需主動通報,否則可能遭稅捐機關追繳優惠差額。
台中的林女士,繼承了一間老透天的二樓空間,因為擔心租客難管,空了將近三年。2019年在朋友介紹下,她嘗試加入包租代管計畫,委託一家在地業者,並由業者協助她同步辦理公益出租人資格認定。
當時她月租定在 12,000 元,比附近行情少了約 2,000 元。業者陪她一起去辦公益出租人認定,再拿著認定文件去稅捐稽徵處詢問各稅的申請方式。
「我跑了兩個機關,一個多禮拜就都辦完了,業者在旁邊幫我確認文件,省很多麻煩。」她說。
第一年報完稅,她計算了一下:租金所得稅因費用率提高,確實少繳了一些;地價稅方面,經稅捐機關核准,以比照自用住宅稅率計算,省下一筆;房屋稅也確認適用住家用較低稅率,沒有被誤課。
「我沒有省到宣傳說的那麼多,因為那間地價比較低,但三個加起來一年也省了兩萬多,加上以前空著沒有租金,現在等於每個月實際入袋多了好幾千。」她說。
五年下來,林女士從未遇到重大糾紛,業者幫她處理了兩次修繕。她唯一後悔的,是沒有早點去了解「公益出租人」這四個字——「我以為包租代管報名了就有稅務優惠,沒想到還要自己去申請資格,幸好業者提醒我。」
如果你有閒置房屋,或者已經在出租但從沒辦過公益出租人認定、從沒跟稅捐稽徵處確認過自己的稅務狀況,現在是最好的時機重新檢視。
你可以這樣開始:
有任何諮詢,歡迎洽詢 蔡導撸房-蔡佳錡 / 電話及加LINE 0953-737888

最重要的眉角:三個稅的優惠獨立審認、分開申請,地價稅截止日是每年9月22日,錯過要等明年。公益出租人資格是所有稅務優惠的前提,請優先辦理,且多數業者可協助處理。
任何問題,歡迎找我討論:蔡導撸房-蔡佳錡 / 電話及加LINE 0953-737888
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